而在北方草原边缘，一支由退役老兵组成的“流动监督队”正在巡行。他们骑着瘦马，背着账册模型和简易投影板，深入牧区向蒙汉百姓讲解如何识别虚假惠民政策。队长曾是吴铭麾下斥候，双耳失聪，靠读唇语与人交流。每当有人质疑“你们凭什么管官？”他就掏出一块铜牌??上面刻着李可亲颁的“民监先锋”四字，背面则是一句手书：“权力属于能喊出真相的人。”
这一日，他们来到一座被宣称“已完成水利改造”的村落，却发现水渠干涸、田地龟裂。村民起初不敢说话，直到看见铜牌，才哭诉道：“上面说拨了五千两银子修坝，可我们只见到三百块石头！”监督队立刻启动跨区域联报机制，七十二小时内，户部派出专员复查，最终查明该县令伪造工程合同，骗取国库资金用于购置私宅。消息传出，百姓抬着那三百块石头游街示众，称之为“清官碑”。
然而，暗流亦在涌动。
某夜，秦王府旧邸地下密室，几盏幽绿灯笼摇曳。五个身影围坐一圈，桌上摊开一幅《全国监督网络分布图》。一人冷笑：“十年了，他们把百姓都变成了耳目。可再严密的网，也有缝。”另一人低语：“我已经收买了三个观政团成员，只需在关键节点制造混乱，便可动摇民心。”第三人阴森道：“不如刺杀几个出头的监督员，制造恐慌。只要人们开始怀疑‘问政’是不是真的有用，就会退回沉默。”
就在此时，屋顶瓦片轻响。一人警觉抬头，喝道：“谁？！”
黑影一闪而逝。片刻后，一封匿名信悄然出现在应天府御史台门前的烽火箱中，内容详尽记录此次密谋，连参与者的口音特征都一一描述。
五日后，五人悉数被捕。审讯中发现，其中一人竟是建文帝安插多年的卧底太监，早已皈依李可理念，甘愿以余生守护制度。皇帝得知真相，默然良久，下令将五人绑赴“反腐警示园”公开审判，并邀请三千名各地百姓代表现场观审。
判决当日，警世钟鸣响九下。建文帝亲临现场，面对万众宣布：“朕曾以为，杀了贪官就能天下清明。如今方知，唯有让百姓自己成为法官，才能根除腐败。你们今天看到的不只是五个人的下场，更是旧时代的终结。”
人群中，牛三娃拄着拐杖站立，身旁是他曾孙女??一个十一岁的小女孩。她仰头问：“太爷爷，为什么钟上没有坏人的名字，只有他们的罪？”
牛三娃抚摸她的头发：“因为名字会朽，罪行不会。就像李公的名字，不在钟上，却在我们心里。”
三年过去。
朝廷颁布《全民监督条例》正式版，明确规定任何公民均有权调阅非涉密政务档案，政府须在七日内回应查询请求；设立“监督贡献奖”，凡举报重大案件者，可获罚金百分之十作为奖励；更令人震撼的是，所有科举考生必须通过《监察伦理》考试，不及格者不得授官。
这一年秋闱，一名考生在策论中写道：“昔闻朱元璋杀戮过重，官吏战栗不敢履职。今悟其痛恨贪墨之深心，然手段终难持久。唯李可所立之制，使清廉非靠君主喜怒，而赖万民日常scrutinize（审视）。故曰：不当朱元璋的官，可行李可的路。”
此文轰动考场，被主考官呈送御览。建文帝读后落泪，批曰：“得此一语，李卿可瞑目矣。”
又逢清明，应天府举行第十届全国百姓问政大会。会议新增一项议程：由全国各地推选“制度传承人”登台讲述亲身经历。第一位走上台的是浙江那位曾组织海防船队的渔妇，如今已六十有五，依旧嗓门洪亮：“十年前我说要监督海贸税收，被人笑疯婆子。现在呢？我们渔民协会每年帮朝廷追回走私税银八万两！这不是我厉害，是制度让我们敢说话！”
第二位是江西某县令，展示一本厚厚的手抄笔记??正是当年李可遗留在书房的《治道残稿》复印件。他哽咽道：“我每晚睡前读一页，就像他在教我怎么做官。有一次我想通了个难题，醒来发现窗户开着，风吹着那页纸来回翻动，仿佛他真的来过。”
最后登台的是一位盲童少年，由老师牵引而来。他是吴铭故乡的孩子，父母早亡，靠“初心书院”资助读书。他站在台上，平静地说：“我看不到世界，但我听得见公平。每个月，老师都会念最新一期《政务公开年报》给我听。我知道哪个省的学校建好了，哪条路修通了，哪个贪官被抓了。我觉得，这个世界虽然不完美，但它正在变好。”
全场寂静，继而爆发出经久不息的掌声。
当晚，建文帝再次登上钟楼。这一次，他带来了孙子??皇太孙年仅十岁，已能背诵《李公遗训》全文。孩子仰头问：“爷爷，将来我也要做这样的皇帝吗？”
皇帝蹲下身，认真回答：“不，你要做的是让每个官员都怕辜负百姓的皇帝。”
孩子点点头，忽然指着广场上的警世钟：“那上面，是不是写着我们的名字？”
皇帝微笑：“没有。但它照见的每一束光，都是我们的名字。”
风起云涌，岁月奔流。
许多年后，当异族铁骑再度叩关，中原危殆之际，竟无一城叛降。守将们在城头高悬“为民守夜”红旗，士兵们高唱《问政歌》迎敌。敌酋惊问：“你们为何宁死不屈？”一名老兵指着胸前木牌答：“因为我们知道，身后不是皇权，是千万双眼睛。我们若逃，子孙将骂我们瞒了良心。”
历史终于给出答案：一个人可以被杀死，但当他把信念铸成制度，把良知种进人心，他就获得了永生。
黄河奔腾，长江浩荡。
学堂晨读声不绝于耳：
“好人赢了。
清者自清。
浊者必亡。
规则不死。”